1. Что такое Европейский Союз?
2. Какие страны являются членами Европейского Союза?
3. Планирует ли Европейский Союз увеличить список товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость (НДС)?
4. Какую роль выполняет Представительство немецкой экономики в Российской Федерации – отделение Калининград (Гамбургская торгово-промышленная палата)?
5. Какой товар считается произведенным в особой экономической зоне в Калининградской области?
6. Каким правом определяются обязательства сторон при причинении вреда за рубежом, если стороны являются российскими гражданами и российскими юридическими лицами?
7. Как определяется применяемое право при отсутствии соглашения сторон?
8. Какие программы поддержки рыбодобычи и рыболовства существует со стороны ЕС?
9. Каковы последние изменения в правилах розничной реализации рыбной продукции на территории ЕС?
10. Каков размер судебных пошлин и оплаты услуг адвоката для проведения судебного производства и исполнения решения суда в Германии?
11. Признаются ли в Германии судебные решения другой страны, и допускается ли исполнение судебного решения другой страны?

1. Что такое Европейский Союз?

Европейский Союз - интеграционная организация, главной целью которой служит построение "как можно более тесного союза европейских народов" (ст. 1 Договора о Европейском Союзе).

Членом Союза имеет право стать любое европейское государство, соблюдающее демократические принципы общественного строя: "принципы свободы, демократии, уважении прав человека и основных свобод, а также принцип правового государства" (ст. 6, ст. 49 Договора о Европейском Союзе).

Для вступления в состав Европейского Союза необходимо, кроме того, наличие в стране достаточно высокого уровня экономического развития, сопоставимого со средними показателями ЕС, и осуществление правовой реформы с тем, чтобы заблаговременно привести внутреннее законодательство государства-кандидата в соответствие с нормами права Европейского Союза.

Европейская интеграция обеспечила стабильность, мир и экономическое процветание на протяжении последних пятидесяти лет. Она помогла поднять уровень жизни, создать внутренний рынок, ввести единую общеевропейскую валюту - евро - и укрепить роль Союза в мире.

Наиболее принципиальные достижения Союза:

• построение общего рынка, на основе которого образован единый внутренний рынок ЕС - "пространство без внутренних границ, в котором, согласно положениям настоящего договора, обеспечивается свободное перемещение товаров, лиц, услуг и капиталов" (ст. 14 Договора об учреждении Европейского сообщества);
• строительство экономического и валютного союза. Его основой служит единая денежная единица ЕС - евро (в этом процессе пока не участвуют Великобритания, Дания и Швеция, которые по разным причинам сохранили в обращении свои национальные валюты);
• создание Шенгенского пространства и введение единой визы для иностранцев на основании Шенгенских соглашений;
• разработка и проведение институтами Европейского Союза общей политики в разных областях: общая аграрная политика ЕС, политика конкуренции, иммиграционная, транспортная, экологическая политика и др.;
• формирование права Европейского Союза - самостоятельной правовой системы, которая регулирует многие важные сферы общественных отношений с участием государств-членов, юридических лиц и рядовых граждан;
• введение института гражданства Союза как устойчивой правовой связи граждан государств-членов непосредственно с Европейским Союзом. Новым комплексным источником, в котором закреплены основы правового положения граждан Союза, выступает принятая в 2000 г. Хартия Европейского Союза об основных правах;
• принятие законодательства о Европейском акционерном обществе - единой организационно-правовой форме юридических лиц, которая может использоваться для осуществления предпринимательской деятельности на всей территории Европейского Союза;
• разработка законодательства и принятие организационных мер в уголовно-правовой сфере с целью превратить Европейский Союз в целом в "пространство свободы, безопасности и правосудия" (ст. 2 Договора о Европейском Союзе): нормативные акты по борьбе с терроризмом, фальшивомонетничеством, отмыванием денег и другими формами "транснациональной" преступности; установление минимальных стандартов защиты прав лиц, ставших жертвами преступлений; создание Европейского полицейского ведомства (Еворопол); подготовка к введению "европейского ордера на арест" и др.;
• превращение Европейского Союза в самостоятельного участника международных отношений, установление Союзом партнерских отношений с иностранными государствами.

Европейский Союз был создан после Второй Мировой Войны. Процесс европейской интеграции начался 9 мая 1950 года, когда Франция официально предложила заложить ''первый конкретный фундамент европейской федерации''. В самом начале объединились шесть стран (Бельгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды). Сегодня в ЕС входят 25 стран-членов.

Европейский Союз основан на принципе верховенства закона и демократии. Союз - это не новое государство, создаваемое из ныне существующих стран, его нельзя сравнить и с другими международными организациями. Страны-члены ЕС делегируют часть своего суверенитета единым институтам власти, представляющим интересы Союза как единого целого в вопросах, представляющих общеевропейский интерес. Все решения и процедуры вытекают из основных договоров, ратифицированных странами-членами.

Основные декларированные цели Союза:

• Введение европейского гражданства
• Обеспечение свободы, безопасности и законности
• Содействие экономическому и социальному прогрессу
• Укрепление роли Европы в мире

/Ответ подготовлен на основе информации сайта www.ruseu.org/

2. Какие страны являются членами Европейского Союза?

После расширения ЕС 1 мая 2004 г. ЕС насчитывает 25 государств-членов:

• Австрия (присоединилась в 1995)
• Бельгия (1956)
• Чешская республика (2004)
• Кипр (2004) *
• Дания (1973)
• Эстония (2004)
• Финляндия (1995)
• Франция (1956)
• Германия (1956)
• Греция (1981)
• Венгрия (2004)
• Ирландия (1973)
• Италия (1956)
• Латвия (2004)
• Литва (2004)
• Люксембург (1956)
• Мальта (2004)
• Нидерланды (1956)
• Польша (2004)
• Португалия (1986)
• Словакия (2004)
• Словения (2004)
• Испания (1986)
• Швеция (1995)
• Соединенное Королевство (1973)

3. Планирует ли Европейский Союз увеличить список товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость (НДС)?

Расширение полномочий ЕС в сфере косвенного налогообложения (НДС) порождает опасность возрастания влияния законодательства ЕС над законодательством отдельной страны.

Статья 99 Римского соглашения предусматривает гармонизацию косвенного налогообложения для обеспечения "должного функционирования внутреннего рынка", и в 1967 г. согласно двум  директивам НДС должен быть принят всеми странами – членами союза.

Проект предложенной Конституции ЕС подтверждает права и намерения ЕС в этой области. В статья III, 62 говорится "Законодательство ЕС устанавливает меры по гармонизации законодательства в отношении налогов с оборота,  акцизных сборов и других форм косвенного налогообложения"

Европейская Комиссия намерена применить существующую систему обложения НДС к операциям в системе Интернет, наложив требование на фирмы, занимающиеся электронной коммерцией, регистрироваться, взимать и отчитываться по НДС в соответствующем правоохранительном органе, несмотря на то, что нет никакого международного соглашения и консенсуса по этому вопросу. За пределами ЕС такие сделки освобождены от НДС.

4. Какую роль выполняет Представительство немецкой экономики в Российской Федерации – отделение Калининград (Гамбургская торгово-промышленная палата)?

Главной задачей Гамбургской Палаты является оказание содействия немецким предпринимателям и инвесторам, осуществляющим экономическую деятельность в Калининградской области. Однако для граждан Российской Федерации, проживающих в Калининградской области, Гамбургская Палата предлагает свою помощь в оформлении виз в Германию: осуществляется прием документов и их отправка в немецкие консульские учреждения в г. Москва и Санкт-Петербург.

Общие услуги, предоставляемые представительством Гамбургской палаты в г. Калининград:

• Поддержка хозяйственных связей между Калининградской областью и Германией
• Партнер по контактам и переговорам для калининградских и немецких предприятий
• Поиск и установление деловых контактов, кооперации, СП, а также контактов с административными органами и союзами промышленности
• Семинары, доклады, дни открытых дверей

Особые услуги Гамбургской палаты:

• Прием заявок на получение визы от российских граждан - жителей Калининградской области
• Планирование и организация бизнес-поездок, поддержка в организации размещения, транспорта и переводчика
• Консультирование и проведение презентаций, ярмарок и выставок
• Организация встреч предпринимателей, бирж контактов, пресс-конференций

5. Какой товар считается произведенным в особой экономической зоне в Калининградской области?

Товар считается произведенным в Особой экономической зоне, если величина добавленной стоимости его обработки (переработки) составляет не менее 30 процентов, а для товаров, относящихся к электронике и сложной бытовой технике, - не менее 15 процентов, и его обработка (переработка) влечет за собой изменение кода товара по таможенной классификации.

6. Каким правом определяются обязательства сторон при причинении вреда за рубежом, если стороны являются российскими гражданами и российскими юридическими лицами?

В соответствии со статьей 1219 Гражданского кодекса РФ установлено, что права и обязанности сторон по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда за границей, если стороны являются российскими гражданами и юридическими лицами, определяются в соответствии с российским правом.

7. Как определяется применяемое право при отсутствии соглашения сторон?

В соответствии со статьей 1211 Гражданского кодекса РФ при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.  Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.

Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности:

1) продавцом - в договоре купли-продажи;
2) дарителем - в договоре дарения;
3) арендодателем - в договоре аренды;
4) ссудодателем - в договоре безвозмездного пользования;
5) подрядчиком - в договоре подряда;
6) перевозчиком - в договоре перевозки;
7) экспедитором - в договоре транспортной экспедиции;
8) займодавцем (кредитором) - в договоре займа (кредитном договоре);
9) финансовым агентом - в договоре финансирования под уступку денежного требования;
10) банком - в договоре банковского вклада (депозита) и договоре банковского счета;
11) хранителем - в договоре хранения;
12) страховщиком - в договоре страхования;
13) поверенным - в договоре поручения;
14) комиссионером - в договоре комиссии;
15) агентом - в агентском договоре;
16) правообладателем - в договоре коммерческой концессии;
17) залогодателем - в договоре о залоге;
18) поручителем - в договоре поручительства;
19) лицензиаром - в лицензионном договоре.

Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, в частности:

1) в отношении договора строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ - право страны, где в основном создаются предусмотренные соответствующим договором результаты;

2) в отношении договора простого товарищества - право страны, где в основном осуществляется деятельность такого товарищества;

3) в отношении договора, заключенного на аукционе, по конкурсу или на бирже, - право страны, где проводится аукцион, конкурс или находится биржа.

К договору, содержащему элементы различных договоров, применяется, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, с которой этот договор, рассматриваемый в целом, наиболее тесно связан.

8. Какие программы поддержки рыбодобычи и рыболовства существует со стороны ЕС?

После заключения Маастрихского договора (07.02.1992) в ЕС предпринимались попытки по совершенствованию политики рыболовства. В 1993 г. были приняты трехлетние программы по развитию рыболовных флотов Европейского союза. Они предусматривали сокращение затрат на рыболовство в зависимости от видов вылавливаемых рыб и способов ловли. Такое сокращение составило 20% и распространялось на траловые рыболовные суда и те виды рыб, запасы которых в море находятся под угрозой. На 15% были сокращены ассигнования на лов донных видов рыб. В рамках реформы рыболовецких структур Европейского союза в 90-х годах был введен единый инструмент финансирования этой отрасли.

Правила содействия и поддержки политики рыболовства в ЕС, имевшие силу до 1993 г., были отменены. В официальных документах комиссии ЕС сообщалось, что дальнейшие шаги Евросоюза по совершенствованию политики рыболовства страны-члены Союза будут предпринимать в зависимости от объема выделяемых им средств и содержания планируемых программ.

9. Каковы последние изменения в правилах розничной реализации рыбной продукции на территории ЕС?

С 1 января 2002 года розничные продавцы продуктов рыболовства обязаны предоставлять на реализуемую продукцию сертификаты о происхождении, а также наносить на нее идентификационную маркировку. Страны ЕС обязаны были к марту 2002 года сообщить о предпринятых в данном направлении мерах. На начало 2004 года не поступили отчеты от Бельгии, Люксембурга и Греции.

10. Каков размер судебных пошлин и оплаты услуг адвоката для проведения судебного производства и исполнения решения суда в Германии?

В Германии размер оплаты услуг адвоката регламентирован законом. Оплата услуг адвоката зависит от размера искового заявления. В зависимости от дела устанавливаются различные ставки оплаты.

В процессе судебного производства адвокат регулярно зарабатывает полные 10/10 гонорара за предоставление информации и подачу иска. Дополнительный гонорар подлежит выплате, если адвокат выступает перед судом по делу (делает предложения и/или фактически обсуждает с судом правовую сторону дела). Еще одна часть гонорара может быть выплачена, если суд требует доказательств. Если достигается мировая сделка, то адвокат может получить еще одну полную ставку.

Процедура экзекватуры в соответствии со ст.  722 Гражданского процессуального Кодекса является основной процедурой судебного производства и требует выплаты полных гонораров.

В процессе исполнения решения суда адвокат зарабатывает 3/10 ставки гонорара. В процедуре экзекватуры, напротив, применяются все полные 10/10 ставки гонорара в соответствии со ст. 47 Федерального положения о выплате гонораров адвокатам, независимо от того, применяется ли к данному процессу понятие чистой процедуры экзекватуры в соответствии со ст. 722 Гражданского процессуального Кодекса или понятие процедуры в соответствии с Брюссельсским договором о признании и исполнении решений судов других стран. Разумеется, в процедуре, рассматриваемой в соответствии с Брюссельским договором о признании и исполнении решений судов других стран, может возникнуть только одна полная ставка гонорара, так как дело рассматривается, как правило, не в устной форме.

Судебные издержки регулируются законом и зависят от исковой суммы.

В процедуре чистой экзекватуры возможна выплата полной пошлины в зависимости от суммы иска. Пошлина снижается до 25 %, если решение суда не вынесено.
Если выносится решение суда с обоснованием, то возникает необходимость выплаты еще 2,5 ставки пошлины. Если объявляется о решении суда без обоснования, то пошлина сокращается до 1,5 ставки.

11. Признаются ли в Германии судебные решения другой страны, и допускается ли исполнение судебного решения другой страны?

В Федеративной Республике Германия допускается исполнение решения суда другой страны.

Если не существует ни двухсторонних, ни многосторонних договоров о признании и исполнении решений судов других стран, то решение суда другой страны должно быть признано и исполнено в соответствии со ст.ст.  721 и 328 Гражданского процессуального Кодекса Германии.

Положения двухсторонних или многосторонних договоров о признании и исполнении иностранных судебных решений применяются на основе положений, предусмотренных в этих договорах.

Существует следующий порядок рассмотрения:

Если не существует ни двухсторонних, ни многосторонних договоров о признании и исполнении иностранных судебных решений, то принудительное исполнение иностранного судебного решения применяется лишь тогда, если допустимость такой процедуры отражена в постановлении суда об исполнении решения иностранного суда. Постановление суда об исполнении иностранного судебного решения исполняется в соответствии с установленной процедурой, если только не предполагается другой порядок, характер и длительность которой аналогичны обычной процедуре исполнения судебного решения.

Особый порядок применяется в отношении Бельгии, Греции, Великобритании, Италии, Австрии и Швейцарии.

Большинство двухсторонних или многосторонних договоров о признании и исполнении решений судов других стран предусматривает либо факультативный, либо обязательный порядок принятия решений. В рамках применения Брюссельской конвенции о подсудности и исполнении иностранных судебных решений и конвенции Лугано процесс принятия решений строго регламентирован и является обязательным.

Германия признает решение суда другой страны, не проверяя его с точки зрения содержания. (Запрет на пересмотр дела, ст. 723, абзац 1 Гражданского процессуального Кодекса).

Основания для отказа признания решения суда другой страны регламентируются в особых предписаниях Договора о признании и исполнении иностранных судебных решений согласно ст. 328 Гражданского процессуального Кодекса:

• суд другой страны должен соответствовать немецким предписаниям о компетенции;
• ответчику, не проявившему реакции относительно участия в судебном процессе, следует своевременно предоставить официальное извещение о начале судебного процесса с тем, чтобы он мог защищаться;
• решение суда другой страны не должно противоречить вынесенному ранее в той же стране решению, которое уже приобрело законную силу в Германии;
• решение суда другой страны не должно нарушать публичного права;
• должна быть гарантирована взаимность (в вопросах признания и исполнения решения суда другой страны).

При применении положений Брюссельской конвенции о подсудности и исполнении иностранных судебных решений судами проверяется:

• наличие фактов нарушения публичного права (национальных прав, отсутствие проверки компетенции в рамках публичного права);
• своевременность направления всем участникам процесса официальных повесток о его начале в случае неявки или приказов об исполнении решения суда;
• жалоба может быть подана только в один суд;
• предварительный опрос в соответствии с международным частным правом относительно гражданского состояния личности, о ее правоспособности и дееспособности, имущественного состояния и о праве наследования;
• наличие более ранних решений суда другого государства, которые признаются в государстве, где эти решения исполняются.