При разработке стратегий и программ развития мы используем современный методологический и методический инструментарий, признанный в экспертном сообществе, с учетом действующего федерального законодательства, а также региональных нормативно-методических документов в сфере стратегического планирования.

Основной метод и форма работы – это проведение инновационных семинаров, ориентированных на формирование консолидированной управленческой команды из основных субъектов развития муниципалитета – органов местного самоуправления, бизнеса и гражданских институтов, способных самостоятельно разработать и реализовать стратегию развития муниципального образования (МО).

Более детально со спецификой работы Агентства по данному направлению можно ознакомиться здесь.

Время, необходимое на подготовку заявки зависит от многих факторов. Можно выделить ключевые, на которые стоит обратить внимание:

• Степень проработанности проектной идеи: есть ли у потенциального бенефициара / партнеров проекта четкое понимание, каким образом будут достигаться цели проекта (детально проработанные мероприятия, состав команды проекта, бюджет проекта и т.д.);
• Наличие проверенных партнеров по проекту и их готовность оперативно отвечать на возникающие при составлении пакета заявки вопросы. Практика показывает, что в случае недобросовестного подхода партнеров к своим обязанностям время подготовки документов как для пакета заявки, так и в ходе реализации проекта, может многократно возрастать.
• Наличие технико-экономического обоснования (для инфраструктурных проектов). Как правило, для проектов с участием стран-членов ЕС, пакет заявки инфраструктурных проектов предполагает подготовку специального ТЭО, составленного для анализа эффективности издержек проекта (в соответствии с принципами “cost-benefit analysis”). Подготовка такого ТЭО – очень трудоемкая задача, на которую также нужно запланировать достаточное количество времени.

Таким образом, подготовка первичного пакета заявки на реализацию международного проекта может занимать от 1 до 3 месяцев.

Как правило, в рамках проекта необходимо подготовить 2 промежуточных отчета и 1 заключительный. Помимо этого, в случае, если с момента подачи последнего отчета прошло 4 месяца, подается дополнительный описательный отчет в сокращенном формате, отражающий ход реализации мероприятий проекта. Точные правила подачи отчетности регламентируются документами конкретной программы приграничного сотрудничества.

Срок подготовки отчетности по проекту зависит от слаженности работы бенефициара и партнеров проекта, а также от своевременного и планомерного сбора информации в течение отчетного периода. Необходимо отметить, что официальным языком программ приграничного сотрудничества является английский, вследствие чего необходимо предусмотреть достаточный резерв времени на перевод отчета (в случае, если не все представители партнеров проекта владеют английским языком в нужной степени).

Промежуточные отчеты включают в себя описательную и финансовую часть. Подготовка финансового отчета – самая трудоемкая часть работы. Четырехмесячный отчет состоит только из описательной части (с включением ограниченного числа таблиц, отражающих договоры, заключенные, а рамках проекта).

Необходимо отметить, что после подачи отчетов как правило следует этап доработки отчетов по замечаниям органа управления программы (этот этап может занимать продолжительное время).

Таким образом, первичная подготовка 4-месячного отчета может занимать от 1 до 3 недель (с последующей доработкой в течение 1 месяца); первичная подготовка промежуточного отчета – от 1 до 1,5 месяцев (с последующей доработкой в течение 2-3 месяцев).

По опыту предыдущих программ приграничного сотрудничества, рассмотрение заявки занимает 2-3 месяца с даты закрытия приема заявок. В случае утверждения заявки, заявители в тесном контакте с представителями программы занимаются ее доработкой (продолжительность этого во многом зависит от характера и объема изменений, которые необходимо внести в пакет заявки, и может составлять до нескольких месяцев). Более точно ответить на этот вопрос можно будет после объявления приема проектных заявок.

Таким образом, с момента подачи заявки до начала реализации проекта может пройти от 4 до 8 месяцев.